“十四五”时期，广州金融发展有了“导航仪”
首先，推动境内境外的个人投资更加便利化。目前国内居民到海外投资证券或者其他金融产品，实施事前审批制度。现在已经准备对此进行改革。关于境外居民投资金融市场产品，目前主要通过QDII(合格境内机构投资者)和QFII(合格境外机构投资者)两个管道，方便性和灵活度都不高，今年准备颁布其他的开放政策和试点举措。来源:南方日报
金融改革试点 金融改革专题
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9月3日，广州召开金融发展“十四五”规划发布会。据广州市地方金融组、邱亿通介绍，《广州市金融发展“十四五”规划》（下称《规划》）将于近日正式印发实施。
专家学者评价认为，《规划》已经成为未来广州5年乃至到2035年的金融发展线路图和导航仪，为广州的金融改革与发展提供明确的定位和战略方针。
打造风险管理中心强化定价中心功能
这份“十四五”时期广州金融发展的蓝图明晰了广州金融改革发展的路径和方向，把“十四五”时期广州金融发展总体定位概括为建设“三中心、一、一高地”。
据邱亿通在发布会上介绍，“三中对于广州明确提出“争取广州数字试点”，易行健分析，争取广州数字试点有利于实现广州市民支付的数字化、便捷化，并进一步提高资金管理与配置的效率，为全国其他地区推广数字提供借鉴。任志宏进一步评价，这意味着广州抢占数字资产标准制定的话语权和新高地，并对提升广州在全国乃至全球数字金融领域的影响力十分重要。心”即高标准建设广州期货交易所，发展完整的期货产业链，吸引全球投资者和各类企业广泛参与， 探索 形成标准，打造风险管理中心。加快推进金融高端集聚功能区建设，汇集机构、人才、业务和资金，建设面向全球的财富管理中心和具有重要影响力的化金融资源配置中心。
高标准打造风险管理中心为何如此重要？广东省 科学院港澳台研究中心主任任志宏认为，广州作为国内乃至重要的大宗商品定价中心，非常需要金融工具作为价值发现手段。打造立足广州、辐射大湾区、面向全国的风险管理中心，对推动相关现货产业生产、加工、贸易高质量发展，强化定价中心功能，促进产业转型升级，非常有价值有意义。
“一高地”即以广州市绿色金融改革创新试验区建设为核心，加快完善绿色金融机构体系、创新绿色金融服务产品、拓宽绿色融资渠道，建设全国、影响全球的绿色金融创新发展高地。
在任志宏看来，《规划》已经成为未来广州5年乃至到2035年的金融发展线路图和导航仪。这份《线路图》体现了广州金融发展与广州经济 发展同频共振。“着重在提升金融服务实体经济能力，实现产业、金融和 科技 融合发展。”
广东外语外贸大学金融学院易行健则认为，《规划》为广州的金融改革与发展提供了明确的定位和战略方针。
培育有全国影响力的持牌金控
按照发展定位，《规划》提出了“十四五”时期广州金融业发展主要目标，包括总体目标和行业目标。
“广州金融的总体目标是到2025年，金融综合实力明显提升，金融服务实体经济能力不断增强，全市金融业增加值占GDP的比重达9.5%；金融业总资产突破11万亿元。”邱亿通表示，“十四五”时期，广州的法人金融机构竞争力和影响力将不断增强，金融业税收收入达700亿元；金融交易平台辐射力明显提升，打造1—2个全国性的交易平台；培育1—2家具有全国影响力的持牌金融控股公司。
对于培育具有全国影响力的持牌金控公司，任志宏认为，支持广州金控申请金融控股公司牌照，是因为广州金控是金融资产仅排在光大和中信后的地方金融机构，其位次高过广州金融发展其他指标的排序，“广州金控取得金融控股公司牌照，可成为广州地方金融发展的压舱石。”
在此基础上，《规划》区分银行业、保险业、证券基金期货业、地方金融业四个行业设置了12个指标。
在易行健看来，11个区的金融发展定位不同，是实现规模经济和分工协作的要求，“对不同区根据其实际情况和特点制定不同的金融发展定位，有利于发挥其各自的优势，扬长避短、分工协作以实现整体的经济效益化。”
“11个区的金融发展定位是广州金融版的‘一村一品，一镇一业’。”任志宏评价表示，11个区金融发展特色鲜明、分工明确，程度减少了内部同质化竞争、低水平重复和内耗式发展的粗放模式。
紧扣“十四五”广州金融发展定位和发展目标，《规划》谋划提出12项重点任务，总体上可以概括为“增强十个能力、提升两个影响力”。
“十个能力包括共建粤港澳大湾区金融枢纽，增强金融资源配置能力；优化金融服务体系，增强金融供给能力；构建科创金融体系，增强金融支持科创能力；推动数字金融创新，提升金融 科技 服务能力等。”邱亿通这样解读。
围绕《规划》既定的目标和主要任务，广州谋划了一批金融重点项目和工作，包括以广州期货交易所为核心建立期货产业园区、推进设立粤港澳大湾区商业银行、争取广州数字试点、推动设立港澳保险售后服务中心、支持广州金融控股申请金融控股公司牌照等40项重点项目和工作。
“期货产业链”是《规划》浓墨重彩的部分。易行健表示，建立期货产业园区有利于产业集聚，形成一条完整的产业链，包括期货公司、期货仓库、金融服务机构、律师事务所、会计师事务所等，有利于降成本提效率，形成规模经济效应。
邱亿通表示，通过40项重点项目和工作，可以重点项目落实促进规划落实，为未来五年乃至更长一段时间广州金融高质量发展提供重要支撑。
数读
一图读懂
广州金融业高质量发展战略方向
《广州市金融发展“十四五”规划》正式发布。这份推动广州金融业高质量发展的纲领性文件，规划了未来5年广州市推动金融业高质量发展的战略方向、行动目标、主要任务和重点项目。
12项重点任务
1 共建粤港澳大湾区金融枢纽，增强金融资源配置能力
2 优化金融服务体系，增强金融供给能力
3 构建科创金融体系，增强金融支持科创能力
4 推动数字金融创新，提升金融 科技 服务能力
5 发展普惠金融，提升中小微企业融资能力
6 大力发展绿色金融，增强绿色发展能力
7 聚力推进期货市场建设，提升风险管理能力
9 优化地方金融监管体制机制，强化防范化解金融风险能力
11 推进金融开放合作，不断提升广州金融影响力
12 推进金融人才和金融文化建设，进一步提升广州金融文化影响力
40项重点项目和工作
（部分重要项目如下）
推进重点机构设立和运营，服务大湾区建设发展
广州期货交易所
粤港澳大湾区商业银行
港澳保险售后服务中心
高水平建设金融载体：
广州金融城开发建设
广州市绿色金融改革创新试验区
中新广州知识城建设
支持深圳实施综合改革试点，为何会选在深圳试点？
值得注意的是，《规划》提出，优化金融区域布局，增强金融综合竞争能力。提出包括越秀区推进产融合作试点城市建设，天河区依托金融城打造粤港澳金融合作区、黄埔区 探索 建设粤港澳大湾区科创金融区、南沙区建设自贸试验区金融创新区和金融业对外开放试验窗口等举措。因为深圳是我国最早建立改革开放的地区，在改革方面积累了很深厚的经验，所以这次改革也选在深圳，同样是让深圳承担起这一，在以后的改革中可以担负起先头之鉴
这是因为深圳敢闯敢试、敢为人先、埋头苦干，创造了发展史上的奇迹，成为全国改革开放的一面旗帜，所以改革顶层设计和战略部署下，支持深圳实施综合授权改革试点
针对当前深圳和我国科技创新面临的突出问题，方案明确提出要优化创新资源配置方式和管理机制，建立具有竞争力的引才用才制度，对于推进我国科技体制改革，更大程度集聚创新资源和要素，提升深圳科技创新能力具有重要作用。
深圳的现代化程度不错，而且也是外国人较为集中的城市，有着发展成为现代化强国的城市的基础。
深圳改革开放的前沿，有经验又有争取广州数字试点抢占数字资产标准话语权钱，年轻人居多，综合改革更能接受和适应。愿大深圳越来越好，鹏程万里。
因为深圳的地理位置优越，处于大亚湾经济区，并且是我国个经济实验区，并且深圳具备综合改革需要的条件。
因为深圳经济发达，而且还是经济特区，并且也是改革开放的先行地，所以选择深圳试点最合适。
深化供给侧结构性改革的措施
8 优化金融区域布……局，增强金融综合竞争能力法律分析：1、调整完善人口政策，夯实供给基础。人口增长与经济发展之间的关系，一直以来是经济学的核心问题。“劳动是财富之父，土地是财富之母。”威廉·配第的这一论述，次从经济的角度，概括了人口与经济的关系。人口既是需求基础，也是供给基础。就当下供给侧改革的经济决策而言，调整和完善人口政策，是夯实供给基础的关键，是奠定经济调整转型和发展进步基础的关键。2、推进土地制度改革，释放供给活力。合理的土地制度安排对于激励生产要素和公品供给，释放供给活力，促进经济增长和经济发展方式转变，发挥着重要的微观管理和宏观调控功能。2015年以来，我国城镇面临着日益严峻的去库存化和“后土地财政”的压力和挑战，农村则开始进入三权分置改革和集体建设用地、宅基地的试点阶段，推动城乡土地制度改革的合力基本形成，长期滞后的土地制度改革有望加速推进。3、加快金融体制改革，解除金融抑制。金融是现代经济的核心。改革开放以来，我国金融市场由小到大、由弱到强、由单一到多元，不断发展壮大。20世纪80年代，我国金融改革的主要内容以引进市场经济金融体系的基本结构为主。90年代上半期和中期以建立符合市场经济需要的金融机构和金融市场基本框架为主。2002—2008年进入以健康化、规范化和专业化为特征的金融改革与发展新时期。当前，我国金融正处于市场化、化和多元化的阶段，面临着比以往更加复杂的局面。从国内来看，金融作为最重要的要素市场之一，由于改革不到位，存在着比较明显的金融抑制，需要加以改革。4、实施创新驱动战略，开辟供给空间。经济多年来的高速增长很大程度上得益于要素驱动和投资驱动，但是，经济进入新常态后，要素红利渐行渐远，投资驱动风光不再。“十三五”时期要继续发挥经济巨大潜能和强大优势，必须加快转变经济发展方式，着力推进供给侧结构性改革，坚定不移实施创新驱动发展战略，提高发展质量和效益，加快培育形成新的增长动力。5、深化简政放权改革，促进供给质量。新制度经济学认为，制度与劳动力、土地、资本、科技创新一样，是经济增长的要素之一。对世界历史横、纵两个方面的考察也表明，制度的内涵与制度质量是影响甚至决定一国经济长期绩效最重要的因素。6、构建服务体系，推进配套改革。供给侧改革的最终目的是要增进供给体系的质量和效益，提高区域、产业、制度、产品等多个方面的竞争力。要实现这个目标，除了上述要素改革，还需要若干配套改革。构建普遍服务体系，即为其中之一。
法律依据：《中华宪法》
第六条 中华的经济制度的基础是生产资料的公有制，即全民所有制和劳动群众集体所有制。公有制消灭人剥削人的制度，实行各尽所能、按劳分配的原则。在初级阶段，坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。
第七条 国有经济，即全民所有制经济，是国民经济中的主导力量。保障国有经济的巩固和发展。
11个改革试点省市指的是哪些
1. 上海浦东新区综合配套改革试点、
2. 天津滨海新区综合配套改革试验区、
3. 重庆市全国统筹城乡综合数字金融在《规划》中被反复提及。易行健分析表示，《规划》把“加快数字化发展”提到了一个新的战略高度。广州市数字金融的发展将辐射带动全省乃至整个大湾区的传统金融业向数字化、智能化转型。“有利于降低交易成本、提高金融可及性以及加强风险管理，从而促进居民和企业消费，以及中小企业对实体经济的投资。”配套改革试验区、
4. 成都市全国统筹城乡综合配套改革试验区、
5. 武汉城市圈全国资源节约型和环境友好型建设综合配套改革试验区、
6. 长株潭城市群全国资源节约型和环境友好型建设综合增强十个能力、提升两个影响力配套改革试验区、
7. 深圳市综合配套改革试点、
8.沈阳经济区新型工业化综合配套改革试验区、
9.山西省资源型经济转型综合配套改革试验区
10. 厦门市深化两岸交流合作综合配套改革试验区
11. 义乌市贸易综合改革试点和温州市金融综合改革试验区
2015年外汇政策改革有哪些举措
设立和运营重点机构：银行行长日前表示，2015年将努力实现资本帐可兑换的目标。一旦实现，意味放开外汇管制，对全球金融市场有重要影响。
3月22日出席主办的2015发展高层时指出，2015年是“十二五规划”(国民经济和发展第十二个五年规划纲要)的一年，将努力达成资本帐可转换等目标。此外，他也表示的资本市场将更加开放，包括债券和股票发行者都将有更大的自由度。
收支包括经常帐(经常项目)和资本帐(资本项目)。经常帐指本国与外国之间经常发生的贸易与劳务收支等，资本帐则是国内与国外的资本市场，包括投资与金融交易。目前已经放开经常帐，如果资本帐实现可自由兑换，意味着可自由兑换。这将助推的化，也将对乃至10 优化金融营商环境，提升金融发展能力全球金融市场产生重要影响。
对共同出席的货基金组织(IMF)拉加德表示，目前正在通过三方面工作推进资本帐可兑换：
其次，将推进资本市场更加开放。未来无论是债券还是股票的发行者，将有更大自由度，可以选择境外投资者在境内发行，或境内投资者在境外发行，选择的种是可兑换货或。
，修改《外汇管理条例》。的《外汇管理条例》修改多次，主要是因为的开放程度不断加大。在修改的过程中，央行也考虑有关实现资本帐可兑换、变成自由使用的货所提出的要求。根据这样一个框架来审视外汇管理条例，并对它进行修改。
今年2月12日，银行宣布启动上海自由贸易区的金融改革，其中就包括在上海率先建立资本帐可兑换的路径和管理方式。